среда, 15 сентября 2010 г.
среда, 13 января 2010 г.
Год трех обострений
источник: Газета
Год трех обострений
Сергей Маркедонов
России нужна системная политика на Кавказе. Без этого ничего не получится ни внутри страны – в северокавказских республиках, ни вовне – в отношениях с бывшими республиками советского Закавказья.
В 2009 году Большой Кавказ не потрясали такие громкие события, как «пятидневная война». Однако многие тенденции и процессы уходящего года по своему воздействию на всю архитектуру кавказской геополитики не менее важны.
Независимость «за гранью дружеских штыков»
В 2009 году продолжилось формирование нового порядка в отдельно взятом проблемном регионе Евразии. Произошло укрепление независимости Абхазии и Южной Осетии. Естественно, речь идет о независимости от Грузии «за гранью дружеских штыков» России.
Однако, как бы то ни было, а в Абхазии прошли первые президентские выборы в условиях, когда Сухуму впервые после распада Советского Союза не угрожала прямая опасность из Тбилиси. Ни военно-полицейского кулака, ни «правительства в изгнании» в Кодоре не было. Зато были дружеские «рекомендации» российского посла по кандидатуре будущего президента, а также демонстрация российских катеров «Сокол» и «Мангуст» накануне дня выборов [креатив приводим ка есть - abkhaziya.org].
Продолжился и процесс «слияния» маленькой Южной Осетии с большой Россией в условиях, когда количество инцидентов с грузинской стороны уменьшилось на порядок. И качество их изменилось. Сегодня перспективы их перерастания в штурм Цхинвала или хотя бы в тлиаканскую операцию (имела место в 2004 году) практически равны нулю.
Таким образом, постепенно в Абхазии и Южной Осетии на первый план выходят проблемы не «грузинской угрозы», а качество приобретенной независимости, уровень республиканского менеджмента и роль России как гаранта безопасности и внутриполитического развития.
Вопросов к Тбилиси становится все меньше, зато появляются вопросы к Москве. Насколько Кремль будет терпимым к экономической «самостоятельности» югоосетинских властей? Сможет ли Москва уважать те элементы демократии, которые сформировались в Абхазии и готова ли она слышать мнение оппозиции?
Похоже, в Кремле до сих пор не до конца осознали, что повестка дня в двух бывших грузинских автономиях существенно отличается от той, что была год или два назад. К такому выводу подталкивают нас заявления, выступления официальных лиц разного уровня, посвященные абхазской и осетинской проблематике. В них по-прежнему доминируют две темы – обеспечение российских интересов на Кавказе, а также апелляция к грузинскому реваншу.
«Импульсы» для признания
В уходящем году список стран, признающих независимость Абхазии и Южной Осетии, пополнился всего лишь двумя государствами – Венесуэлой и Науру. При этом Никарагуа через год после подписания двух президентских декретов о признании пошло на установление дипломатических отношений с Абхазией. Стоит обратить внимание, что этот скромный результат достигнут благодаря не хитрым дипломатическим ходам, а тому, что венесуэльский лидер Уго Чавес назвал «приданием импульсов» абхазской и осетинской независимости.
В одном случае «импульс» обошелся российской стороне в 2 миллиарда долларов США, а в другом речь шла только о 50 млн. При этом нематериальная цена данных признаний не слишком высока. И речь в данном случае идет вовсе не о том, что Венесуэла или Науру – страны «второго сорта». Просто внутренняя ситуация в латиноамериканских странах настолько переменчива, что надеяться на сохранение нынешней позиции в среднесрочной перспективе может только наивный оптимист.
История этого региона знала превращение партизан в президенты, а популярных президентов – в политических изгнанников. С этим превращением на 180 градусов менялась и внешняя политика меняющихся стран. Науру же не первый год известна тем, что превратила процесс признания в выгодный бизнес (элита этой маленькой островной страны уже меняла свое отношение к признанию Тайваня и КНР, базируясь также на принципе финансовых «импульсов»). Где гарантия, что завтра Науру, получив от Грузии (а может быть, от США или Австралии) 60 или даже 100 млн., не поменяет свое решение?
Однако какие бы подводные камни ни сопровождали процесс признания двух бывших грузинских автономий, международная легитимация новых кавказских реалий важна сама по себе.
Как бы дальше ни развивались события, прецеденты внешнего признания независимости Абхазии и Южной Осетии (пусть даже и щедро оплаченные) объективно отдаляют их от Грузии.
На легитимацию двух бывших автономий Грузии работает и формат женевских консультаций по ситуации на Южном Кавказе. Сколько бы ни говорили американские и европейские политики о том, что они никогда не подпишутся под признанием Абхазии и Южной Осетии, участие делегаций этих республик в работе международного совещания способствует их хотя бы частичному восприятию в качестве отдельных политических сущностей.
«Геополитическая капитализация» Армении
В 2009 году, говоря языком экономистов, произошло наращивание «геополитической капитализации» Армении. Эта республика в течение всего года формировала принципиальные вопросы для региональной повестки дня. Именно в уходящем году Армения впервые после обретения независимости пошла на подписание юридически обязывающих документов с Турцией.
Два протокола о нормализации отношений с Анкарой стали не просто гигантским шагом двух соседних стран. Они создали предпосылки для серьезных трансформаций во всем регионе.
Среди них лишение Грузии статуса страны эксклюзивного транзита, ослабление стратегической оси Баку – Анкара, изменение роли Турции в регионе (ее уход от роли младшего брата США и старшего брата Азербайджана, становление ее в качестве самостоятельной региональной кавказской державы), большая диверсификация внешней политики Армении.
И, хотя ратификация протоколов затянулась, а перспективы их окончательного прохождения через парламент не очевидны, уже сегодня эти документы вызвали значительные сдвиги на Южном Кавказе.
Принимая во внимание всю сложность примирения с Арменией для Турции, ведущие мировые игроки (в особенности США и Россия) ускорили миротворческий процесс по Нагорному Карабаху (чтобы обеспечить Анкаре некоторую компенсацию за утрату роли геополитического патрона Баку и заинтересованной стороны конфликта). В итоге в июле 2009 года появился документ, имеющий для всего Южного Кавказа значение, не меньшее, чем два армяно-турецких протокола. Речь идет о так называемых Обновленных Мадридских принципах (названных так в честь мадридского саммита ОБСЕ 2007 года). В отличие от «старых принципов» «обновленный» вариант подписали не три дипломата, выступающие в роли сопредседателей Минской группы ОБСЕ, а три президента, стоящие во главе стран-посредников. При этом для России и США ускорение карабахского мирного процесса обусловлено не только собственно кавказскими интересами этих государств, но и более широкими геополитическими (и даже личностными резонами).
РФ надо показать своим западным партнерам: ревизионизм времен «пятидневной войны» – ситуативное явление, он не будет использован для других точек на территории бывшего Советского Союза. Для США Нагорный Карабах – одно из многочисленных полей для возможной «перезагрузки» отношений с Россией, а также для испытания «нового курса» американской внешней политики.
И хотя сами «Обновленные Мадридские принципы» – сырой документ, имеющий внутренние противоречия, он важен потому, что устанавливает рамки будущего разрешения конфликта. Это отказ от максималистских планок сторон и предложение в завуалированном виде формулы «мир и статус Карабаха в обмен на территории». Впрочем, на согласование деталей (и прежде всего возможных издержек для имиджа двух президентов) может уйти немало времени.
Между «узбекистанизацией» и «динамическим равновесием»
Между тем 2009 год оказался знаменательным не только в геополитическом плане. Внутреннее развитие всех кавказских государств (включая и Россию) было отмечено в уходящем году многими важными событиями. В Азербайджане произошел еще один шаг к установлению режима личной власти действующего президента. Бакинский политолог Ариф Юнусов назвал это «узбекистанизацией». 18 марта 2009 года в самой крупной республике Южного Кавказа прошел конституционный референдум по 41 поправке к 29 статьям основного закона. Но главной в этом ряду была отмена ограничений по количеству президентских легислатур для одного человека.
Помимо поправки, продлевающей полномочия главы государства, в конституцию Азербайджана была внесена такие важная и опасная новелла, как возможная отсрочка выборов президента и парламента в случае военных действий.
В Грузии в течение всего 2009 года оппозиция пыталась свалить ненавистного ей президента Михаила Саакашвили. Три раза в году ее выступления достигали своего пика (9 апреля, 26 мая, 7 ноября). Однако полностью развернуть ситуацию в свою пользу противники действующего президента Грузии не смогли. В итоге к концу года в Грузии сложилась ситуация динамического равновесия. Власть не может сокрушить оппозицию, а оппозиция власть.
Оппозиция показывает свой мощный протестный потенциал и способности к его наращиванию, но при этом в ее рядах наблюдается явный дефицит новых людей и новых идей. Кроме того, оппозиционеры ведут борьбу на два фронта – против Саакашвили и друг против друга. Заметим, что взаимные обвинения, интриги и подсиживания в рядах противников власти не менее сильны, чем во взаимоотношениях президента и оппозиции.
На Северном Кавказе не все спокойно
Особый пункт кавказской повестки дня 2009 года – ситуация на российском Северном Кавказе. Уходящий год стал для России на Кавказе годом трех «обострений».
Первое – рост политического насилия, отмеченный даже официальными лицами. В 2009 году «мишенями» были как известные политики и управленцы, так и правозащитники, главы муниципальных образований, военные и силовики, гражданские лица. При этом северокавказское политическое насилие трудно измерить одной линейкой. С одной стороны, это активизация радикального исламистского подполья, с другой же – увеличение межклановых разборок (которые иногда «прячут» под «ваххабизм»). Но какими бы разными ни были причины того или иного конкретного убийства, результат один. Уровень политической культуры падает катастрофически, а потому из всех возможных формул «нет человека – нет проблем» кажется наиболее эффективной. При фактическом отсутствии публичной политики и стратегии федерального центра эту формулу нетрудно реализовывать.
Второе обострение касается националистических настроений. Казалось бы, к началу 2000-х разные латентные межэтнические противоборства стали достоянием истории. Однако в 2009 году мы были свидетелями целой серии националистических выступлений (балкарские массовые акции в КБР и в Москве, черкесские акции в КЧР, напряженность в отношениях между лезгинами и азербайджанцами в Южном Дагестане). И в отличие от 90-х это не счет к советской истории. Это реакция на современные события (реализация муниципальной реформы, земельные вопросы, коррупция, основанная на кадровых преференциях для «своих»). В некоторых республиках элиты не находят ничего лучшего, чем тушить исламистский пожар этническим национализмом. Отметим, что для националистических выступлений (в отличие от исламистской борьбы) характерна (по крайней мере на нынешнем этапе) апелляция к России, российскому политико-правовому пространству. Однако поводов для самоуспокоения нет, поскольку отсутствие диалогового пространства вокруг этих течений и выступлений не дает возможности для их цивилизованного переваривания, зато способствует появлению радикальных настроений.
И, наконец, третье «обострение» касается поведения российской высшей власти.
Именно в этом году устами президента Медведева Кремль признал Северный Кавказ важнейшей внутриполитической проблемой страны. Об этом регионе впервые за последние лет десять стали говорить на «самом верху» не как о решенной проблеме, а как об остром вызове для безопасности всей страны.
Между тем, качество подобных высказываний оставляет желать лучшего. Местами трезвый анализ уступает место примитивной пропаганде и «лакировке» действительности.
Однако под занавес уходящего года в российской северокавказской политике произошло событие, внушающее осторожный оптимизм. Руководители Северной Осетии и Ингушетии 17 декабря подписали соглашение, в котором впервые за постсоветский период нашли компромиссную формулу для разрешения конфликта из-за Пригородного района (отказ от территориальных претензий в обмен на возвращение вынужденных переселенцев в места их проживания). Таким образом, впервые за время конфликта лидеры двух соседних республик отказались от принципа «этнической собственности на землю». Но для того, чтобы этот компромисс стал историческим и был преподнесен в качестве позитивного примера для всего Кавказа, нужно еще многое сделать. Но самое главное – предстоит понять, что без системной политики на Большом Кавказе у России не получится ничего ни внутри страны – в Чечне, Дагестане или Северной Осетии, ни вовне – в отношениях с Арменией, двумя частично признанными республиками, Грузией или Азербайджаном.
Автор – доцент РГГУ
ГАЗЕТА, 23.12.2009
www.gazeta.ru
источник: Газета
Год трех обострений
Сергей Маркедонов
России нужна системная политика на Кавказе. Без этого ничего не получится ни внутри страны – в северокавказских республиках, ни вовне – в отношениях с бывшими республиками советского Закавказья.
В 2009 году Большой Кавказ не потрясали такие громкие события, как «пятидневная война». Однако многие тенденции и процессы уходящего года по своему воздействию на всю архитектуру кавказской геополитики не менее важны.
Независимость «за гранью дружеских штыков»
В 2009 году продолжилось формирование нового порядка в отдельно взятом проблемном регионе Евразии. Произошло укрепление независимости Абхазии и Южной Осетии. Естественно, речь идет о независимости от Грузии «за гранью дружеских штыков» России.
Однако, как бы то ни было, а в Абхазии прошли первые президентские выборы в условиях, когда Сухуму впервые после распада Советского Союза не угрожала прямая опасность из Тбилиси. Ни военно-полицейского кулака, ни «правительства в изгнании» в Кодоре не было. Зато были дружеские «рекомендации» российского посла по кандидатуре будущего президента, а также демонстрация российских катеров «Сокол» и «Мангуст» накануне дня выборов [креатив приводим ка есть - abkhaziya.org].
Продолжился и процесс «слияния» маленькой Южной Осетии с большой Россией в условиях, когда количество инцидентов с грузинской стороны уменьшилось на порядок. И качество их изменилось. Сегодня перспективы их перерастания в штурм Цхинвала или хотя бы в тлиаканскую операцию (имела место в 2004 году) практически равны нулю.
Таким образом, постепенно в Абхазии и Южной Осетии на первый план выходят проблемы не «грузинской угрозы», а качество приобретенной независимости, уровень республиканского менеджмента и роль России как гаранта безопасности и внутриполитического развития.
Вопросов к Тбилиси становится все меньше, зато появляются вопросы к Москве. Насколько Кремль будет терпимым к экономической «самостоятельности» югоосетинских властей? Сможет ли Москва уважать те элементы демократии, которые сформировались в Абхазии и готова ли она слышать мнение оппозиции?
Похоже, в Кремле до сих пор не до конца осознали, что повестка дня в двух бывших грузинских автономиях существенно отличается от той, что была год или два назад. К такому выводу подталкивают нас заявления, выступления официальных лиц разного уровня, посвященные абхазской и осетинской проблематике. В них по-прежнему доминируют две темы – обеспечение российских интересов на Кавказе, а также апелляция к грузинскому реваншу.
«Импульсы» для признания
В уходящем году список стран, признающих независимость Абхазии и Южной Осетии, пополнился всего лишь двумя государствами – Венесуэлой и Науру. При этом Никарагуа через год после подписания двух президентских декретов о признании пошло на установление дипломатических отношений с Абхазией. Стоит обратить внимание, что этот скромный результат достигнут благодаря не хитрым дипломатическим ходам, а тому, что венесуэльский лидер Уго Чавес назвал «приданием импульсов» абхазской и осетинской независимости.
В одном случае «импульс» обошелся российской стороне в 2 миллиарда долларов США, а в другом речь шла только о 50 млн. При этом нематериальная цена данных признаний не слишком высока. И речь в данном случае идет вовсе не о том, что Венесуэла или Науру – страны «второго сорта». Просто внутренняя ситуация в латиноамериканских странах настолько переменчива, что надеяться на сохранение нынешней позиции в среднесрочной перспективе может только наивный оптимист.
История этого региона знала превращение партизан в президенты, а популярных президентов – в политических изгнанников. С этим превращением на 180 градусов менялась и внешняя политика меняющихся стран. Науру же не первый год известна тем, что превратила процесс признания в выгодный бизнес (элита этой маленькой островной страны уже меняла свое отношение к признанию Тайваня и КНР, базируясь также на принципе финансовых «импульсов»). Где гарантия, что завтра Науру, получив от Грузии (а может быть, от США или Австралии) 60 или даже 100 млн., не поменяет свое решение?
Однако какие бы подводные камни ни сопровождали процесс признания двух бывших грузинских автономий, международная легитимация новых кавказских реалий важна сама по себе.
Как бы дальше ни развивались события, прецеденты внешнего признания независимости Абхазии и Южной Осетии (пусть даже и щедро оплаченные) объективно отдаляют их от Грузии.
На легитимацию двух бывших автономий Грузии работает и формат женевских консультаций по ситуации на Южном Кавказе. Сколько бы ни говорили американские и европейские политики о том, что они никогда не подпишутся под признанием Абхазии и Южной Осетии, участие делегаций этих республик в работе международного совещания способствует их хотя бы частичному восприятию в качестве отдельных политических сущностей.
«Геополитическая капитализация» Армении
В 2009 году, говоря языком экономистов, произошло наращивание «геополитической капитализации» Армении. Эта республика в течение всего года формировала принципиальные вопросы для региональной повестки дня. Именно в уходящем году Армения впервые после обретения независимости пошла на подписание юридически обязывающих документов с Турцией.
Два протокола о нормализации отношений с Анкарой стали не просто гигантским шагом двух соседних стран. Они создали предпосылки для серьезных трансформаций во всем регионе.
Среди них лишение Грузии статуса страны эксклюзивного транзита, ослабление стратегической оси Баку – Анкара, изменение роли Турции в регионе (ее уход от роли младшего брата США и старшего брата Азербайджана, становление ее в качестве самостоятельной региональной кавказской державы), большая диверсификация внешней политики Армении.
И, хотя ратификация протоколов затянулась, а перспективы их окончательного прохождения через парламент не очевидны, уже сегодня эти документы вызвали значительные сдвиги на Южном Кавказе.
Принимая во внимание всю сложность примирения с Арменией для Турции, ведущие мировые игроки (в особенности США и Россия) ускорили миротворческий процесс по Нагорному Карабаху (чтобы обеспечить Анкаре некоторую компенсацию за утрату роли геополитического патрона Баку и заинтересованной стороны конфликта). В итоге в июле 2009 года появился документ, имеющий для всего Южного Кавказа значение, не меньшее, чем два армяно-турецких протокола. Речь идет о так называемых Обновленных Мадридских принципах (названных так в честь мадридского саммита ОБСЕ 2007 года). В отличие от «старых принципов» «обновленный» вариант подписали не три дипломата, выступающие в роли сопредседателей Минской группы ОБСЕ, а три президента, стоящие во главе стран-посредников. При этом для России и США ускорение карабахского мирного процесса обусловлено не только собственно кавказскими интересами этих государств, но и более широкими геополитическими (и даже личностными резонами).
РФ надо показать своим западным партнерам: ревизионизм времен «пятидневной войны» – ситуативное явление, он не будет использован для других точек на территории бывшего Советского Союза. Для США Нагорный Карабах – одно из многочисленных полей для возможной «перезагрузки» отношений с Россией, а также для испытания «нового курса» американской внешней политики.
И хотя сами «Обновленные Мадридские принципы» – сырой документ, имеющий внутренние противоречия, он важен потому, что устанавливает рамки будущего разрешения конфликта. Это отказ от максималистских планок сторон и предложение в завуалированном виде формулы «мир и статус Карабаха в обмен на территории». Впрочем, на согласование деталей (и прежде всего возможных издержек для имиджа двух президентов) может уйти немало времени.
Между «узбекистанизацией» и «динамическим равновесием»
Между тем 2009 год оказался знаменательным не только в геополитическом плане. Внутреннее развитие всех кавказских государств (включая и Россию) было отмечено в уходящем году многими важными событиями. В Азербайджане произошел еще один шаг к установлению режима личной власти действующего президента. Бакинский политолог Ариф Юнусов назвал это «узбекистанизацией». 18 марта 2009 года в самой крупной республике Южного Кавказа прошел конституционный референдум по 41 поправке к 29 статьям основного закона. Но главной в этом ряду была отмена ограничений по количеству президентских легислатур для одного человека.
Помимо поправки, продлевающей полномочия главы государства, в конституцию Азербайджана была внесена такие важная и опасная новелла, как возможная отсрочка выборов президента и парламента в случае военных действий.
В Грузии в течение всего 2009 года оппозиция пыталась свалить ненавистного ей президента Михаила Саакашвили. Три раза в году ее выступления достигали своего пика (9 апреля, 26 мая, 7 ноября). Однако полностью развернуть ситуацию в свою пользу противники действующего президента Грузии не смогли. В итоге к концу года в Грузии сложилась ситуация динамического равновесия. Власть не может сокрушить оппозицию, а оппозиция власть.
Оппозиция показывает свой мощный протестный потенциал и способности к его наращиванию, но при этом в ее рядах наблюдается явный дефицит новых людей и новых идей. Кроме того, оппозиционеры ведут борьбу на два фронта – против Саакашвили и друг против друга. Заметим, что взаимные обвинения, интриги и подсиживания в рядах противников власти не менее сильны, чем во взаимоотношениях президента и оппозиции.
На Северном Кавказе не все спокойно
Особый пункт кавказской повестки дня 2009 года – ситуация на российском Северном Кавказе. Уходящий год стал для России на Кавказе годом трех «обострений».
Первое – рост политического насилия, отмеченный даже официальными лицами. В 2009 году «мишенями» были как известные политики и управленцы, так и правозащитники, главы муниципальных образований, военные и силовики, гражданские лица. При этом северокавказское политическое насилие трудно измерить одной линейкой. С одной стороны, это активизация радикального исламистского подполья, с другой же – увеличение межклановых разборок (которые иногда «прячут» под «ваххабизм»). Но какими бы разными ни были причины того или иного конкретного убийства, результат один. Уровень политической культуры падает катастрофически, а потому из всех возможных формул «нет человека – нет проблем» кажется наиболее эффективной. При фактическом отсутствии публичной политики и стратегии федерального центра эту формулу нетрудно реализовывать.
Второе обострение касается националистических настроений. Казалось бы, к началу 2000-х разные латентные межэтнические противоборства стали достоянием истории. Однако в 2009 году мы были свидетелями целой серии националистических выступлений (балкарские массовые акции в КБР и в Москве, черкесские акции в КЧР, напряженность в отношениях между лезгинами и азербайджанцами в Южном Дагестане). И в отличие от 90-х это не счет к советской истории. Это реакция на современные события (реализация муниципальной реформы, земельные вопросы, коррупция, основанная на кадровых преференциях для «своих»). В некоторых республиках элиты не находят ничего лучшего, чем тушить исламистский пожар этническим национализмом. Отметим, что для националистических выступлений (в отличие от исламистской борьбы) характерна (по крайней мере на нынешнем этапе) апелляция к России, российскому политико-правовому пространству. Однако поводов для самоуспокоения нет, поскольку отсутствие диалогового пространства вокруг этих течений и выступлений не дает возможности для их цивилизованного переваривания, зато способствует появлению радикальных настроений.
И, наконец, третье «обострение» касается поведения российской высшей власти.
Именно в этом году устами президента Медведева Кремль признал Северный Кавказ важнейшей внутриполитической проблемой страны. Об этом регионе впервые за последние лет десять стали говорить на «самом верху» не как о решенной проблеме, а как об остром вызове для безопасности всей страны.
Между тем, качество подобных высказываний оставляет желать лучшего. Местами трезвый анализ уступает место примитивной пропаганде и «лакировке» действительности.
Однако под занавес уходящего года в российской северокавказской политике произошло событие, внушающее осторожный оптимизм. Руководители Северной Осетии и Ингушетии 17 декабря подписали соглашение, в котором впервые за постсоветский период нашли компромиссную формулу для разрешения конфликта из-за Пригородного района (отказ от территориальных претензий в обмен на возвращение вынужденных переселенцев в места их проживания). Таким образом, впервые за время конфликта лидеры двух соседних республик отказались от принципа «этнической собственности на землю». Но для того, чтобы этот компромисс стал историческим и был преподнесен в качестве позитивного примера для всего Кавказа, нужно еще многое сделать. Но самое главное – предстоит понять, что без системной политики на Большом Кавказе у России не получится ничего ни внутри страны – в Чечне, Дагестане или Северной Осетии, ни вовне – в отношениях с Арменией, двумя частично признанными республиками, Грузией или Азербайджаном.
Автор – доцент РГГУ
ГАЗЕТА, 23.12.2009
www.gazeta.ru
Кодорское ущелье сменило автомат на туриста
источник: Эхо Абхазии
Кодорское ущелье сменило автомат на туриста
После освобождения Кодорского ущелья и признания Россией независимости нашей страны туризм наконец начал активно развиваться и в Восточной Абхазии. Не удивлюсь, если через несколько лет Кодорское ущелье и дорога к нему начнут теснить Рицу по популярности.
Уже этим летом совсем юная фирма «Прогулки по Абхазии» возит желающих в Кодорское ущелье на два дня с ночевкой. Конечно, сейчас, когда дорога еще сильно разбита, путь занимает 5-6 часов, но это не сплошное сидение в машине по дороге: есть водопады, где можно освежиться, и прекрасные виды, ради которых стоит захватить фотоаппарат и видеокамеру.
Туристы проживают в благоустроенном сванском доме с баней, и к их услугам прогулки на сакенские нарзаны, пешком или на лошадях к озеру Лашхрена-дауш, осмотр самого высокогорного (1600 метров над уровнем моря) храма Абхазии, церкви Георгия Победоносца (Х-ХI век), и рыбалка: поймать самому форель – нехилое удовольствие!
На Южном приюте, конечной точке маршрута, есть база, где можно пожить, сколько хочешь, чтобы основательно погрузиться в горную тишину. Недалеко и Башкапсара с лечебной водой. Та же фирма возит на озеро Амткял и Шакуранский водопад, где еще нет никакого сервиса, зато первозданная прелесть природы представляет особую ценность для любителей.
На этом направлении много неизведанных массовым туризмом мест, которые обещают в недалеком будущем стать весьма популярными. Среди них – раскопки Цибилиума, самой мощной крепости древней Апсилии, охранявшей с IV века один из отрогов Великого Шелкового пути. Три года назад путь к раскопкам расчистили, но из-за отсутствия посетителей тропа снова заросла. Самим раскопкам грозит полное разрушение под наступлением растительности. Государству стоит позаботиться об этом замечательном памятнике культуры и истории, который при принадлежащем уходе и эксплуатации будет приносить немалый доход.
Заброшено и имение известного ученого-историка Юрия Воронова «Ясочка», которое тоже могло бы привлекать российских туристов: дед Воронова сотрудничал с Герценом, это одно из примечательных мест русской культуры в Абхазии.
Недавно абхазская делегация была в Турции, посещая потомков махаджиров, и выяснилось, что никто не знает слова «Дал»: видимо, выходцы из этой высокогорной местности уже растворились в чужом краю. Чтобы противостоять забвению, можно было бы сделать на этом месте хотя бы мемориальный камень с текстом, сообщающим основные сведения. Есть повесть Даура Зантария «Енджи-ханум, обойденная счастьем», действие которой происходит в этом горном гнезде, на камне можно было бы сделать отсылку к этому произведению.
Ниже находится Цабал, Цебельда - это целая маленькая страна, в ее верхней долине особое ощущение пространства, здесь бы выстроить центр народного творчества и проводить фестивали фольклорной музыки под звездным небом.
Самые активные туристы не ждут наступления сервиса и тащатся на свой страх и риск. Помню наше изумление, когда в пятом часу дня российская семья с пятилетним ребенком приехала по скверной дороге в Джампальское ущелье (это вверх за Цебельдой). Мы уже собирались домой, накупавшись в горной реке и полазав по окрестностям, и с интересом наблюдали за ними. Спокойно, как будто дело происходило в близком Подмосковье, они уселись на пригорке и раскинули скатерку.
Видимо, им даже в голову не приходило, что совсем недавно ездить сюда было небезопасно. Но для нас это был хороший знак: наконец семейный турист чувствует себя в безопасности в наших горных районах.
Водопады по этой дороге – отдельная песнь! Их много, и они дарят горожанам прекрасную возможность расслабиться. Час-полтора часа езды от абхазской столицы, и ты ныряешь в чистую горную воду, а потом устраиваешь пикник на зеленой поляне.
Отдаю должное предприимчивости людей, которые создали в 7 км от Черниговки водопад-ресторан «Белый камень». В живописнейшем ущелье протяженностью в километр выстроена тропа с фонариками, проходя по которой, любуешься неистощимым разнообразием мелких водопадов в белых известковых вымоинах, контрастирующих с зарослями самшита. В начале ущелья над водой разбросаны апацхи, сидя в которых, наслаждаешься горной прохладой в летний зной. Единственное, что царапнуло глаз, это неубранность территории перед входом и выкрашенные разной краской мостки и поручни – нет ощущения ансамбля. Неплохо было бы устроить в конце ущелья и купальню, что заодно стимулировало бы и аппетит посетителей.
В советское время с Северного Кавказа по этой дороге летом шел непрерывный поток любителей горного туризма. Когда соединят асфальтом Южный и Северный приют, этот отрезок древнего Великого Шелкового пути вернет себе мировую славу. Тогда хозяева «Белого камня» станут миллионерами, а земля вдоль трассы сравняется по цене с европейской.
Восточная Абхазия богата тысячелетними храмами и термальными источниками, у нее есть Отапская пещера, конкурирующая с Ново-Афонской. Туристическое оживление в нынешнем сезоне дает надежду на всплеск деловой активности в этом регионе.
источник: Эхо Абхазии
Кодорское ущелье сменило автомат на туриста
После освобождения Кодорского ущелья и признания Россией независимости нашей страны туризм наконец начал активно развиваться и в Восточной Абхазии. Не удивлюсь, если через несколько лет Кодорское ущелье и дорога к нему начнут теснить Рицу по популярности.
Уже этим летом совсем юная фирма «Прогулки по Абхазии» возит желающих в Кодорское ущелье на два дня с ночевкой. Конечно, сейчас, когда дорога еще сильно разбита, путь занимает 5-6 часов, но это не сплошное сидение в машине по дороге: есть водопады, где можно освежиться, и прекрасные виды, ради которых стоит захватить фотоаппарат и видеокамеру.
Туристы проживают в благоустроенном сванском доме с баней, и к их услугам прогулки на сакенские нарзаны, пешком или на лошадях к озеру Лашхрена-дауш, осмотр самого высокогорного (1600 метров над уровнем моря) храма Абхазии, церкви Георгия Победоносца (Х-ХI век), и рыбалка: поймать самому форель – нехилое удовольствие!
На Южном приюте, конечной точке маршрута, есть база, где можно пожить, сколько хочешь, чтобы основательно погрузиться в горную тишину. Недалеко и Башкапсара с лечебной водой. Та же фирма возит на озеро Амткял и Шакуранский водопад, где еще нет никакого сервиса, зато первозданная прелесть природы представляет особую ценность для любителей.
На этом направлении много неизведанных массовым туризмом мест, которые обещают в недалеком будущем стать весьма популярными. Среди них – раскопки Цибилиума, самой мощной крепости древней Апсилии, охранявшей с IV века один из отрогов Великого Шелкового пути. Три года назад путь к раскопкам расчистили, но из-за отсутствия посетителей тропа снова заросла. Самим раскопкам грозит полное разрушение под наступлением растительности. Государству стоит позаботиться об этом замечательном памятнике культуры и истории, который при принадлежащем уходе и эксплуатации будет приносить немалый доход.
Заброшено и имение известного ученого-историка Юрия Воронова «Ясочка», которое тоже могло бы привлекать российских туристов: дед Воронова сотрудничал с Герценом, это одно из примечательных мест русской культуры в Абхазии.
Недавно абхазская делегация была в Турции, посещая потомков махаджиров, и выяснилось, что никто не знает слова «Дал»: видимо, выходцы из этой высокогорной местности уже растворились в чужом краю. Чтобы противостоять забвению, можно было бы сделать на этом месте хотя бы мемориальный камень с текстом, сообщающим основные сведения. Есть повесть Даура Зантария «Енджи-ханум, обойденная счастьем», действие которой происходит в этом горном гнезде, на камне можно было бы сделать отсылку к этому произведению.
Ниже находится Цабал, Цебельда - это целая маленькая страна, в ее верхней долине особое ощущение пространства, здесь бы выстроить центр народного творчества и проводить фестивали фольклорной музыки под звездным небом.
Самые активные туристы не ждут наступления сервиса и тащатся на свой страх и риск. Помню наше изумление, когда в пятом часу дня российская семья с пятилетним ребенком приехала по скверной дороге в Джампальское ущелье (это вверх за Цебельдой). Мы уже собирались домой, накупавшись в горной реке и полазав по окрестностям, и с интересом наблюдали за ними. Спокойно, как будто дело происходило в близком Подмосковье, они уселись на пригорке и раскинули скатерку.
Видимо, им даже в голову не приходило, что совсем недавно ездить сюда было небезопасно. Но для нас это был хороший знак: наконец семейный турист чувствует себя в безопасности в наших горных районах.
Водопады по этой дороге – отдельная песнь! Их много, и они дарят горожанам прекрасную возможность расслабиться. Час-полтора часа езды от абхазской столицы, и ты ныряешь в чистую горную воду, а потом устраиваешь пикник на зеленой поляне.
Отдаю должное предприимчивости людей, которые создали в 7 км от Черниговки водопад-ресторан «Белый камень». В живописнейшем ущелье протяженностью в километр выстроена тропа с фонариками, проходя по которой, любуешься неистощимым разнообразием мелких водопадов в белых известковых вымоинах, контрастирующих с зарослями самшита. В начале ущелья над водой разбросаны апацхи, сидя в которых, наслаждаешься горной прохладой в летний зной. Единственное, что царапнуло глаз, это неубранность территории перед входом и выкрашенные разной краской мостки и поручни – нет ощущения ансамбля. Неплохо было бы устроить в конце ущелья и купальню, что заодно стимулировало бы и аппетит посетителей.
В советское время с Северного Кавказа по этой дороге летом шел непрерывный поток любителей горного туризма. Когда соединят асфальтом Южный и Северный приют, этот отрезок древнего Великого Шелкового пути вернет себе мировую славу. Тогда хозяева «Белого камня» станут миллионерами, а земля вдоль трассы сравняется по цене с европейской.
Восточная Абхазия богата тысячелетними храмами и термальными источниками, у нее есть Отапская пещера, конкурирующая с Ново-Афонской. Туристическое оживление в нынешнем сезоне дает надежду на всплеск деловой активности в этом регионе.
Экономическое положение Абхазии
источник: Информационно-аналитический портал "Геополитика"
Экономическое положение Абхазии
Анализ современного состояния абхазской экономики и финансов, а также перспектив развития молодой республики
В 1921г. Абхазия имела статус советской социалистической республики, несколько раз он менялся, но она оставалась равноправным членом Закавказской федерации, и только по конституции 1936г. была окончательно включена в состав Грузинской ССР в качестве автономной республики. С 1993г. стала независимой республикой, государственная независимость Абхазии была признана Россией в августе 2008г.
Абхазия обладает уникальным климатом и природой, позволяющим развивать туризм и индустрию отдыха. Из природных ископаемых наиболее перспективными для развития промышленности являются запасы каменного угля, доломита, гранита, мрамора, туфа, баритов, свинца. На шельфе открыты небольшие месторождения нефти и газа. Республика имеет выходы минеральных и термальных вод, а горные реки обладают потенциалом для развития гидроэнергетики.
По переписи 1989г. в Абхазии проживало 527 тыс. чел. (городское - 247 тыс., сельское - 280 тыс.). После военных действий с Грузией численность населения резко сократилась, главным образом за счет переселения грузинского населения, а также эмиграции части остального населения. По официальным оценкам, численность населения в 2008г. составила 215 тыс.чел. (доля городского населения- 45%).
В советский период в экономике Абхазии ведущее место занимал агропромышленный комплекс, имелись развитые энергетика, легкая и пищевая промышленность, машиностроение, производство строительных материалов. Одним из главных секторов экономики была индустрия отдыха, и поэтому распад СССР, который привел к кризису экономики всех входивших в него республик, особенно тяжело отразился на Абхазии, как одном из главных курортных центров советского периода. Ситуация усугубилась военным конфликтом с Грузией в 1992-1993г.г. Помимо больших человеческих потерь (около 3 тысяч человек), ущерб от разрушений составил по различным оценкам от 11,3 до 13 млрд. долл.
Особенно пострадали города Сухум, Очамчира, Ткуарчал (б. Ткварчели), многие села. В Грузию было вывезено большое количество технического оборудования и транспортных средств (автобусы, автомобили, корабли, самолеты).
В результате войны большинство предприятий было остановлено, либо они были разрушены. Восстановлению экономики препятствовали санкции стран СНГ, принятые в январе 1996 г., наиболее тяжелыми из которых стало закрытие транспортного сообщения с Россией (ранее, в 1995 г. был введен запрет на плавание абхазских пассажирских и грузовых судов). В результате были нарушены традиционные внешнеэкономические связи, не было доступа к внешним источникам финансирования. Главной задачей стало не развитие экономики, а обеспечение выживания населения.
Население страны продолжает переживать социальную ломку, переход к рыночным отношениям, и появление «новых абхазов» на фоне нерешенного статуса страны усиливает социальную напряженность, особенно на фоне обнищания населения. Большое значение для поддержания жизненного уровня населения сыграло разрешение на получение российского гражданства, позволившее за счет выплат российских пенсий выжить значительному слою населения. Количество людей, получающих различные пенсии и пособия, составляет более 25% населения. Средняя заработная плата, несмотря на значительный ее рост за последние несколько лет, остается все еще очень низкой.
Система образования не претерпела принципиальных изменений. Крупнейшим вузом является Сухумский Государственный Университет, в 1997г. была создана Академия наук Абхазии.
Экономическая политика
Утвержденная президентом Концепция социально-экономического развития Республики Абхазия и Государственная программа социально-экономического развития Республики Абхазии на 2000-2010гг. определяют социально-экономическую стратегию как переходную к рыночным отношениям. Абхазия пока не осуществляет приватизацию, хотя разработан и действует закон «О приватизации».
Особое значение придается приватизации земли, исходя из условий ее чрезвычайно высокой стоимости в курортных районах.
Принятый закон «Об аренде» дал основание передать в аренду большое количество курортных объектов в Сухуме, Гагре и Пицунде. Частное предпринимательство Абхазии долго сдерживалось наложенными ограничениями на связи с республикой, сейчас после восстановления связей с Россией определенным ограничителем стала конкуренция окрепших сельскохозяйственных компаний юга России.
Макроэкономическая система учета пока не создана. Подготовительные работы по внедрению методик подсчета ВВП и других макроэкономических показателей завершены в 2008г. По оценкам, более 60% ВВП обеспечивает торговля. Туризм, приносящий треть поступлений в бюджет, также обеспечивает не менее 10% формирования ВВП.
Сельское хозяйство. Основными сельскохозяйственными культурами, выращиваемыми в Абхазии и поставляемыми в остальные советские республики, являлись цитрусовые, кроме того, выращивались чай, табак, орех и др. Также было развито виноградарство, овощеводство, производство кукурузы. Высокопродуктивным благодаря обилию пастбищ было животноводство. Собственное производство обеспечивало пищевую промышленность, которая давала в советский период половину всей промышленной продукции.
В послевоенные годы почти полностью были уничтожены плантации цитрусовых и чая, не считая потерь сельскохозяйственной техники. Около 60% угодий до сих пор не обрабатываются. В настоящее время чай и цитрусы производятся преимущественно в индивидуальных хозяйствах, причем в незначительных объемах во многом из-за отсутствия стабильного рынка сбыта, хотя в последние годы ощутимая часть продукции нелегально вывозилась в Россию.
Хотя в настоящее время не восстановлено производство фруктов и выпуск фруктовых и овощных консервов и чая, в связи с расширением работ по созданию олимпийских комплексов в Сочи и увеличением занятости на этих объектах ощутим рост этих отраслей. Восстанавливается производство вин, ликеров и коньяка.
Одной из заметных отраслей агрокомплекса является лесоводство, т.к. многие породы леса являются ценными. Хотя в 1978 г. вырубка лесов была запрещена, в период войны и после нее она возобновлена, ценная древесина идет на экспорт, главным образом, на мебельные фабрики Турции и России.
Промышленность
Шельфовые месторождения нефти и газа в настоящее время не разрабатываются, не восстановлены мощности по добыче угля, поэтому основой энергетического хозяйства является гидроэнергетика. Ткуарчальская ТЭС не работает, повреждены и не работают также Сухумская ГЭС и часть малых ГЭС. Основным поставщиком электроэнергии является Ингурская ГЭС с четырьмя каскадными станциями. Плотина ГЭС расположена на территории Грузии, а электростанция и каскадные станции на реке Эрисцкали и Гальском водохранилище (вода поступает в них по туннелю) находятся в Абхазии. Выработка электроэнергии составляет 3,2-3,5 млрд. кВт-ч. Половина электроэнергии, вырабатываемой Ингурской ГЭС экспортируется в Грузию, до 20%- в Краснодарский край.
После военных действий восстановление промышленного потенциала идет медленно. Перспективным направлением с 2007 г. стала добыча и производство строительных материалов в связи со строительством олимпийских объектов в Сочи. Но расширению добычи мешает отсутствие транспортных магистралей, поэтому развитие этой отрасли промышленности во многом зависит от вводимых Россией в эксплуатацию подъездных путей. В последние годы улучшились условия для инвестиционной деятельности, идет восстановление разрушенных промышленных объектов, что можно считать предпосылкой роста промышленного производства.
В 2007-2009 г.г. быстро развивается строительство - и жилищное, и городской инфраструктуры. Наиболее быстрыми темпами идет строительство в Сухуме, Гаграх и Пицунде, как главных курортных центров Абхазии, а также в пограничных с Россией районах. Тормозит строительство отсутствие законодательства о приватизации земли.
Транспорт
Основной вид транспорта - автомобильный. Вдоль морского побережья идет главная автомагистраль, стратегическое значение имеет Военно-Сухумская дорога, соединяющая Сухум с Кодорским ущельем и идущая вдоль ущелья. Но все дороги требуют модернизации, большинство дорог и мостов разрушено, недостаточен и автопарк.
Протяженность железных дороги Абхазии составляет всего 239 км. Дорога идет вдоль морского берега (Сочи - Сухум -Самтредиа), имеет ответвление от Очамчира до Ткуарчала – для вывоза добываемого угля в порт Очамчира. С 1992 г. сквозное движение через Абхазию было закрыто. До войны дорога была полностью электрифицирована, в настоящее время большая часть железной дороги деэлектрифицирована, часть железнодорожного полотна разобрана. В 2004 г. Россия восстановила прямое сообщение между Москвой и Сухумом, отремонтировав участок между Псоу и Сухумом, в 2008г. с помощью России был восстановлен участок Сухум - Очамчира. Локомотивный и вагонный парк изношен, нуждается в почти полном обновлении. Все железные дороги находятся в государственной собственности, эксплуатируются государственной компанией «Управление железных дорог республики Абхазия» (в 2009 г. переданы во временное управление России).
Для Абхазии, расположенной на побережье Черного моря, значительную роль в транспортном обеспечении имеет морской транспорт. Главный порт - Сухум, кроме того действуют три небольших порта - в Очамчире, где будет располагаться российская военная база, Гагре и Новом Афоне (порты для легких судов). Летом 2008 г. возобновилось регулярное сообщение между Сочи и Гаграми. Порты находятся в собственности государства, судоходство тоже в настоящее время осуществляется государственной компанией. Авиатранспорт до 2009 г. не функционировал.
В области постоянной телефонной связи государство также сохраняет ведущие позиции, но частный сектор постепенно укрепляет свои позиции в системе сотовой связи.
Финансовый сектор
Бюджет на 2008 г. был утвержден в 1,6 млрд. руб. как бездефицитный. Доходная часть бюджета основана на сборе весьма разнообразной структуры налогов. Ставки основных налоговых поступлений в целом аналогичны российским, но несколько ниже. Так, подоходный налог составляет 10%, НДС-10%, налог на прибыль - 18%. Помимо этих налогов, собирается налог на содержание милиции, специальный налог, земельный налог, налог за пользование природными недрами, налог на собственность, различные акцизные сборы. Более 30% всех бюджетных расходов в 2008 г. были предназначены для инвестиций, и поэтому государство продолжает играть решающую роль в инвестиционном процессе. До трети всех расходов составляют расходы на оборону и поддержание общественного порядка.
Процесс формирования новой банковской системы был нарушен войной 1992 г., и в 1993 г. из всех ранее функционирующих банков сохранились только Центральный банк и четыре региональных банка. Но уже в течение 1994 года Центральным банком Абхазии было зарегистрировано тринадцать коммерческих банков, часть которых была связана с российским банковским капиталом, и часть – с турецким. В 1995 г. на базе Центрального банка Республики Абхазия был создан Национальный банк Республики Абхазия, выполняющий функции Центрального банка. Таким образом, в Абхазии сформировалась двухуровневая банковская система. В 2008 г. банковская система была представлена Национальным банком Республики Абхазия и 14 коммерческими банками, в том числе Сберегательный банк РА, активы которого превышают 46% всех банковских активов (на начало 2008 г.).
Денежной единицей Абхазии является российский рубль, курс соответствует курсу российского рубля.
Внешнеэкономические связи
Внешнеторговый оборот составлял в 2005-2008 гг. в год около 3,3 - 3,5 млрд. руб. Внешнеторговый баланс Абхазии дефицитен (в 2007 г. импорт более чем в 7 раз превосходил экспорт).
Основными торговыми партнерами Абхазии являются Россия, Турция, Румыния. Продукция промышленности составляет менее 10% экспорта, остальные 90% - сельскохозяйственная продукция (цитрусовые, фрукты, чай, овощные культуры) и уголь, до 20% экспорта дает вывоз леса. Поступления от экспорта включают также арендные платежи за сдачу турецким компаниям шельфа для лова рыбы.
Признание Россией независимости Абхазии открыло для Абхазии возможность активизировать свои внешнеэкономические связи. Основная часть абхазской элиты рассматривает в качестве приоритетного направления экономической политики интеграцию с российской экономикой. Экономически Абхазия всегда была ориентирована на Россию, главным образом, на Кубань - и советский период, и после 1991г., и после признания ее независимости Россией в 2008г.
Россия также заинтересована в расширении экономических связей с Абхазией как с традиционным для России центром туризма и отдыха и поставщиком сельскохозяйственной продукции. Кроме того, на основании подписанного в 2008 г. Договора о сотрудничестве Россия размещает в Гадауте и Очамчире свои военные базы, что будет способствовать расширению, помимо военных, и экономических связей. В 2009 г. было подписано соглашение о выделении Россией Абхазии разовой финансовой помощи свыше 2 млрд. руб. на выплату заработной платы государственным служащим, детских пособий, пенсий, стипендий, на здравоохранение и содержание бюджетных учреждений. Россия начала активно участвовать в восстановлении железнодорожной сети Абхазии, в 2009 г. было подписано соглашение министерства экономики Абхазии с российской компанией «Роснефть» о разведке и разработке нефтяных и газовых месторождений Абхазии.
Использованные источники:
www.nb-ra.org. (сайт Центрального (Национального) банка Абхазии.
www.abkhaziagov.org ( официальный сайт президента Абхазии)
www.apsny.ru
источник: Информационно-аналитический портал "Геополитика"
Экономическое положение Абхазии
Анализ современного состояния абхазской экономики и финансов, а также перспектив развития молодой республики
В 1921г. Абхазия имела статус советской социалистической республики, несколько раз он менялся, но она оставалась равноправным членом Закавказской федерации, и только по конституции 1936г. была окончательно включена в состав Грузинской ССР в качестве автономной республики. С 1993г. стала независимой республикой, государственная независимость Абхазии была признана Россией в августе 2008г.
Абхазия обладает уникальным климатом и природой, позволяющим развивать туризм и индустрию отдыха. Из природных ископаемых наиболее перспективными для развития промышленности являются запасы каменного угля, доломита, гранита, мрамора, туфа, баритов, свинца. На шельфе открыты небольшие месторождения нефти и газа. Республика имеет выходы минеральных и термальных вод, а горные реки обладают потенциалом для развития гидроэнергетики.
По переписи 1989г. в Абхазии проживало 527 тыс. чел. (городское - 247 тыс., сельское - 280 тыс.). После военных действий с Грузией численность населения резко сократилась, главным образом за счет переселения грузинского населения, а также эмиграции части остального населения. По официальным оценкам, численность населения в 2008г. составила 215 тыс.чел. (доля городского населения- 45%).
В советский период в экономике Абхазии ведущее место занимал агропромышленный комплекс, имелись развитые энергетика, легкая и пищевая промышленность, машиностроение, производство строительных материалов. Одним из главных секторов экономики была индустрия отдыха, и поэтому распад СССР, который привел к кризису экономики всех входивших в него республик, особенно тяжело отразился на Абхазии, как одном из главных курортных центров советского периода. Ситуация усугубилась военным конфликтом с Грузией в 1992-1993г.г. Помимо больших человеческих потерь (около 3 тысяч человек), ущерб от разрушений составил по различным оценкам от 11,3 до 13 млрд. долл.
Особенно пострадали города Сухум, Очамчира, Ткуарчал (б. Ткварчели), многие села. В Грузию было вывезено большое количество технического оборудования и транспортных средств (автобусы, автомобили, корабли, самолеты).
В результате войны большинство предприятий было остановлено, либо они были разрушены. Восстановлению экономики препятствовали санкции стран СНГ, принятые в январе 1996 г., наиболее тяжелыми из которых стало закрытие транспортного сообщения с Россией (ранее, в 1995 г. был введен запрет на плавание абхазских пассажирских и грузовых судов). В результате были нарушены традиционные внешнеэкономические связи, не было доступа к внешним источникам финансирования. Главной задачей стало не развитие экономики, а обеспечение выживания населения.
Население страны продолжает переживать социальную ломку, переход к рыночным отношениям, и появление «новых абхазов» на фоне нерешенного статуса страны усиливает социальную напряженность, особенно на фоне обнищания населения. Большое значение для поддержания жизненного уровня населения сыграло разрешение на получение российского гражданства, позволившее за счет выплат российских пенсий выжить значительному слою населения. Количество людей, получающих различные пенсии и пособия, составляет более 25% населения. Средняя заработная плата, несмотря на значительный ее рост за последние несколько лет, остается все еще очень низкой.
Система образования не претерпела принципиальных изменений. Крупнейшим вузом является Сухумский Государственный Университет, в 1997г. была создана Академия наук Абхазии.
Экономическая политика
Утвержденная президентом Концепция социально-экономического развития Республики Абхазия и Государственная программа социально-экономического развития Республики Абхазии на 2000-2010гг. определяют социально-экономическую стратегию как переходную к рыночным отношениям. Абхазия пока не осуществляет приватизацию, хотя разработан и действует закон «О приватизации».
Особое значение придается приватизации земли, исходя из условий ее чрезвычайно высокой стоимости в курортных районах.
Принятый закон «Об аренде» дал основание передать в аренду большое количество курортных объектов в Сухуме, Гагре и Пицунде. Частное предпринимательство Абхазии долго сдерживалось наложенными ограничениями на связи с республикой, сейчас после восстановления связей с Россией определенным ограничителем стала конкуренция окрепших сельскохозяйственных компаний юга России.
Макроэкономическая система учета пока не создана. Подготовительные работы по внедрению методик подсчета ВВП и других макроэкономических показателей завершены в 2008г. По оценкам, более 60% ВВП обеспечивает торговля. Туризм, приносящий треть поступлений в бюджет, также обеспечивает не менее 10% формирования ВВП.
Сельское хозяйство. Основными сельскохозяйственными культурами, выращиваемыми в Абхазии и поставляемыми в остальные советские республики, являлись цитрусовые, кроме того, выращивались чай, табак, орех и др. Также было развито виноградарство, овощеводство, производство кукурузы. Высокопродуктивным благодаря обилию пастбищ было животноводство. Собственное производство обеспечивало пищевую промышленность, которая давала в советский период половину всей промышленной продукции.
В послевоенные годы почти полностью были уничтожены плантации цитрусовых и чая, не считая потерь сельскохозяйственной техники. Около 60% угодий до сих пор не обрабатываются. В настоящее время чай и цитрусы производятся преимущественно в индивидуальных хозяйствах, причем в незначительных объемах во многом из-за отсутствия стабильного рынка сбыта, хотя в последние годы ощутимая часть продукции нелегально вывозилась в Россию.
Хотя в настоящее время не восстановлено производство фруктов и выпуск фруктовых и овощных консервов и чая, в связи с расширением работ по созданию олимпийских комплексов в Сочи и увеличением занятости на этих объектах ощутим рост этих отраслей. Восстанавливается производство вин, ликеров и коньяка.
Одной из заметных отраслей агрокомплекса является лесоводство, т.к. многие породы леса являются ценными. Хотя в 1978 г. вырубка лесов была запрещена, в период войны и после нее она возобновлена, ценная древесина идет на экспорт, главным образом, на мебельные фабрики Турции и России.
Промышленность
Шельфовые месторождения нефти и газа в настоящее время не разрабатываются, не восстановлены мощности по добыче угля, поэтому основой энергетического хозяйства является гидроэнергетика. Ткуарчальская ТЭС не работает, повреждены и не работают также Сухумская ГЭС и часть малых ГЭС. Основным поставщиком электроэнергии является Ингурская ГЭС с четырьмя каскадными станциями. Плотина ГЭС расположена на территории Грузии, а электростанция и каскадные станции на реке Эрисцкали и Гальском водохранилище (вода поступает в них по туннелю) находятся в Абхазии. Выработка электроэнергии составляет 3,2-3,5 млрд. кВт-ч. Половина электроэнергии, вырабатываемой Ингурской ГЭС экспортируется в Грузию, до 20%- в Краснодарский край.
После военных действий восстановление промышленного потенциала идет медленно. Перспективным направлением с 2007 г. стала добыча и производство строительных материалов в связи со строительством олимпийских объектов в Сочи. Но расширению добычи мешает отсутствие транспортных магистралей, поэтому развитие этой отрасли промышленности во многом зависит от вводимых Россией в эксплуатацию подъездных путей. В последние годы улучшились условия для инвестиционной деятельности, идет восстановление разрушенных промышленных объектов, что можно считать предпосылкой роста промышленного производства.
В 2007-2009 г.г. быстро развивается строительство - и жилищное, и городской инфраструктуры. Наиболее быстрыми темпами идет строительство в Сухуме, Гаграх и Пицунде, как главных курортных центров Абхазии, а также в пограничных с Россией районах. Тормозит строительство отсутствие законодательства о приватизации земли.
Транспорт
Основной вид транспорта - автомобильный. Вдоль морского побережья идет главная автомагистраль, стратегическое значение имеет Военно-Сухумская дорога, соединяющая Сухум с Кодорским ущельем и идущая вдоль ущелья. Но все дороги требуют модернизации, большинство дорог и мостов разрушено, недостаточен и автопарк.
Протяженность железных дороги Абхазии составляет всего 239 км. Дорога идет вдоль морского берега (Сочи - Сухум -Самтредиа), имеет ответвление от Очамчира до Ткуарчала – для вывоза добываемого угля в порт Очамчира. С 1992 г. сквозное движение через Абхазию было закрыто. До войны дорога была полностью электрифицирована, в настоящее время большая часть железной дороги деэлектрифицирована, часть железнодорожного полотна разобрана. В 2004 г. Россия восстановила прямое сообщение между Москвой и Сухумом, отремонтировав участок между Псоу и Сухумом, в 2008г. с помощью России был восстановлен участок Сухум - Очамчира. Локомотивный и вагонный парк изношен, нуждается в почти полном обновлении. Все железные дороги находятся в государственной собственности, эксплуатируются государственной компанией «Управление железных дорог республики Абхазия» (в 2009 г. переданы во временное управление России).
Для Абхазии, расположенной на побережье Черного моря, значительную роль в транспортном обеспечении имеет морской транспорт. Главный порт - Сухум, кроме того действуют три небольших порта - в Очамчире, где будет располагаться российская военная база, Гагре и Новом Афоне (порты для легких судов). Летом 2008 г. возобновилось регулярное сообщение между Сочи и Гаграми. Порты находятся в собственности государства, судоходство тоже в настоящее время осуществляется государственной компанией. Авиатранспорт до 2009 г. не функционировал.
В области постоянной телефонной связи государство также сохраняет ведущие позиции, но частный сектор постепенно укрепляет свои позиции в системе сотовой связи.
Финансовый сектор
Бюджет на 2008 г. был утвержден в 1,6 млрд. руб. как бездефицитный. Доходная часть бюджета основана на сборе весьма разнообразной структуры налогов. Ставки основных налоговых поступлений в целом аналогичны российским, но несколько ниже. Так, подоходный налог составляет 10%, НДС-10%, налог на прибыль - 18%. Помимо этих налогов, собирается налог на содержание милиции, специальный налог, земельный налог, налог за пользование природными недрами, налог на собственность, различные акцизные сборы. Более 30% всех бюджетных расходов в 2008 г. были предназначены для инвестиций, и поэтому государство продолжает играть решающую роль в инвестиционном процессе. До трети всех расходов составляют расходы на оборону и поддержание общественного порядка.
Процесс формирования новой банковской системы был нарушен войной 1992 г., и в 1993 г. из всех ранее функционирующих банков сохранились только Центральный банк и четыре региональных банка. Но уже в течение 1994 года Центральным банком Абхазии было зарегистрировано тринадцать коммерческих банков, часть которых была связана с российским банковским капиталом, и часть – с турецким. В 1995 г. на базе Центрального банка Республики Абхазия был создан Национальный банк Республики Абхазия, выполняющий функции Центрального банка. Таким образом, в Абхазии сформировалась двухуровневая банковская система. В 2008 г. банковская система была представлена Национальным банком Республики Абхазия и 14 коммерческими банками, в том числе Сберегательный банк РА, активы которого превышают 46% всех банковских активов (на начало 2008 г.).
Денежной единицей Абхазии является российский рубль, курс соответствует курсу российского рубля.
Внешнеэкономические связи
Внешнеторговый оборот составлял в 2005-2008 гг. в год около 3,3 - 3,5 млрд. руб. Внешнеторговый баланс Абхазии дефицитен (в 2007 г. импорт более чем в 7 раз превосходил экспорт).
Основными торговыми партнерами Абхазии являются Россия, Турция, Румыния. Продукция промышленности составляет менее 10% экспорта, остальные 90% - сельскохозяйственная продукция (цитрусовые, фрукты, чай, овощные культуры) и уголь, до 20% экспорта дает вывоз леса. Поступления от экспорта включают также арендные платежи за сдачу турецким компаниям шельфа для лова рыбы.
Признание Россией независимости Абхазии открыло для Абхазии возможность активизировать свои внешнеэкономические связи. Основная часть абхазской элиты рассматривает в качестве приоритетного направления экономической политики интеграцию с российской экономикой. Экономически Абхазия всегда была ориентирована на Россию, главным образом, на Кубань - и советский период, и после 1991г., и после признания ее независимости Россией в 2008г.
Россия также заинтересована в расширении экономических связей с Абхазией как с традиционным для России центром туризма и отдыха и поставщиком сельскохозяйственной продукции. Кроме того, на основании подписанного в 2008 г. Договора о сотрудничестве Россия размещает в Гадауте и Очамчире свои военные базы, что будет способствовать расширению, помимо военных, и экономических связей. В 2009 г. было подписано соглашение о выделении Россией Абхазии разовой финансовой помощи свыше 2 млрд. руб. на выплату заработной платы государственным служащим, детских пособий, пенсий, стипендий, на здравоохранение и содержание бюджетных учреждений. Россия начала активно участвовать в восстановлении железнодорожной сети Абхазии, в 2009 г. было подписано соглашение министерства экономики Абхазии с российской компанией «Роснефть» о разведке и разработке нефтяных и газовых месторождений Абхазии.
Использованные источники:
www.nb-ra.org. (сайт Центрального (Национального) банка Абхазии.
www.abkhaziagov.org ( официальный сайт президента Абхазии)
www.apsny.ru
пятница, 28 августа 2009 г.
Личный состав российских военных баз в Южной Осетии и Абхазии примет участие в масштабных учениях «Кавказ-2009». Об этом, как передает РИА «Новости», заявил в субботу главнокомандующий сухопутными войсками генерал армии Владимир Болдырев.
«В конце июня военные базы в республиках Южная Осетия и Абхазия примут участие в масштабном учении с войсками северо-кавказского военного округа «Кавказ-2009». С ними будут проведены в рамках оперативно-стратегического учения командно-штабные учения и эпизоды розыгрыша боевых действий», — сообщил Болдырев на выпуске офицеров общевойсковой академии вооруженных сил РФ.
Болдырев сказал, что российские военные базы в Южной Осетии и Абхазии являются абсолютно боеготовыми соединениями.
«Боевая подготовка личного состава военных баз Северо-Кавказского военного округа организована и проводится по программе подразделений постоянной готовности сухопутных войск, укомплектованных военнослужащими по контракту», — отметил главком.
По его словам, для проведения занятий на территории этих республик оборудованы учебные объекты — войсковое стрельбище, танковая директриса, директриса БМП, танкодром и автодром.
«Занятия с подразделениями проводятся днем и ночью. В целом интенсивность боевой подготовки и качество проводимых занятий не ниже, чем в соединениях сухопутных войск, находящихся на территории России», — сказал главком.
МИД Грузии считает, что военные учения российских войск у границ Грузии представляют угрозу государственности страны.
«Россия представляет еще большую опасность для государственности Грузии, для мира и стабильности в регионе», — отмечается в заявлении внешнеполитического ведомства.
Напомню, масштабные оперативно-стратегические учения пройдут с 29 июня по 6 июля на Кавказе. В учениях «Кавказ-2009» примут участие 8 тыс. военнослужащих, 80 танков и 100 бронемашин. Оперативно-тактические учения будут состоять из ряда учений тактического масштаба, в каждом из которых примут участие около 2 тыс. человек. Всего же в них будут задействованы более 8,5 тыс. человек, 200 танков, 100 бронемашин и 100 арторудий.
Напомню также, весной на военной базе Вазиани в предместье Тбилиси прошли учения НАТО, в которых приняли участие 750 военнослужащих из 14 стран. Маневры проходили в рамках программы Североатлантического альянса «Партнерство во имя мира». Россия выступила категорически против проведения учений НАТО в Грузии, но руководство страны и Альянса заявило, что России маневры ничем не угрожают, и об их проведении ей было известно еще год назад. На рассвете 5 мая в Грузии взбунтовался танковый батальон военной части Мухровани министерства обороны, и в Тбилиси заявили, что бунт, который его организаторы планировали распространить на все военные части Грузии, ставил целью сорвать маневры.
«В конце июня военные базы в республиках Южная Осетия и Абхазия примут участие в масштабном учении с войсками северо-кавказского военного округа «Кавказ-2009». С ними будут проведены в рамках оперативно-стратегического учения командно-штабные учения и эпизоды розыгрыша боевых действий», — сообщил Болдырев на выпуске офицеров общевойсковой академии вооруженных сил РФ.
Болдырев сказал, что российские военные базы в Южной Осетии и Абхазии являются абсолютно боеготовыми соединениями.
«Боевая подготовка личного состава военных баз Северо-Кавказского военного округа организована и проводится по программе подразделений постоянной готовности сухопутных войск, укомплектованных военнослужащими по контракту», — отметил главком.
По его словам, для проведения занятий на территории этих республик оборудованы учебные объекты — войсковое стрельбище, танковая директриса, директриса БМП, танкодром и автодром.
«Занятия с подразделениями проводятся днем и ночью. В целом интенсивность боевой подготовки и качество проводимых занятий не ниже, чем в соединениях сухопутных войск, находящихся на территории России», — сказал главком.
МИД Грузии считает, что военные учения российских войск у границ Грузии представляют угрозу государственности страны.
«Россия представляет еще большую опасность для государственности Грузии, для мира и стабильности в регионе», — отмечается в заявлении внешнеполитического ведомства.
Напомню, масштабные оперативно-стратегические учения пройдут с 29 июня по 6 июля на Кавказе. В учениях «Кавказ-2009» примут участие 8 тыс. военнослужащих, 80 танков и 100 бронемашин. Оперативно-тактические учения будут состоять из ряда учений тактического масштаба, в каждом из которых примут участие около 2 тыс. человек. Всего же в них будут задействованы более 8,5 тыс. человек, 200 танков, 100 бронемашин и 100 арторудий.
Напомню также, весной на военной базе Вазиани в предместье Тбилиси прошли учения НАТО, в которых приняли участие 750 военнослужащих из 14 стран. Маневры проходили в рамках программы Североатлантического альянса «Партнерство во имя мира». Россия выступила категорически против проведения учений НАТО в Грузии, но руководство страны и Альянса заявило, что России маневры ничем не угрожают, и об их проведении ей было известно еще год назад. На рассвете 5 мая в Грузии взбунтовался танковый батальон военной части Мухровани министерства обороны, и в Тбилиси заявили, что бунт, который его организаторы планировали распространить на все военные части Грузии, ставил целью сорвать маневры.
26 августа. Этот день уже второй год считается днём независимости Абхазии. Его праздновали весь день, люди радовались, повсюду висели флаги России, Южной Осетии и Абхазии. Для всех это был не просто праздник, это было что-то соизмеримое с Днём Победы. В г.Сухум к вечеру был проведен концер, а после в 22:00 люди могли увидеть великолепный салют в честь признания Абхазии. На удивление многих, он длился ни меньше получаса. Было очень красиво, только вот под конец немного болела шея :)))
Вообщем день прошол отлично практически без каких либо происшествий. Все были довольны, особенно отдыхающие, они с удивленим наблюдали за происходящим.
Словом всё боло как нильзя лучше.
Вообщем день прошол отлично практически без каких либо происшествий. Все были довольны, особенно отдыхающие, они с удивленим наблюдали за происходящим.
Словом всё боло как нильзя лучше.
Возвращение имени...
27 августа. Росреестр готовится к выпуску подробных карт Абхазии и Южной Осетии, на которых названия населенных пунктов будут даны не в грузинской, а в абхазской и южноосетинской транскрипции. Как пишет «Коммерсант», об этом сообщил заместитель главы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Леонард Яблонский.
«Мы направили запросы в Абхазию и Южную Осетию, чтобы уточнить названия населенных пунктов в соответствии с местной транскрипцией. Когда уточнения будут получены, будет начата работа по подготовке подробных карт с территориями этих государств»,— заявил Яблонский, курирующий в Росреестре вопросы геодезии и картографии.
Напомним, что политические карты мира, на которых Абхазия и Южная Осетия обозначены как независимые государства, и выкрашены в цвета, отличные от цвета Грузии, были напечатаны в России по указанию МИД РФ в конце 2008 года и с начала этого года уже поступили в розничную продажу.
При этом на данный момент на политических картах мира в новой транскрипции даются лишь названия столиц Абхазии и Южной Осетии — Сухум и Цхинвал. По словам Леонарда Яблонского, новая инициатива ведомства поможет исправить это упущение.
«Мы направили запросы в Абхазию и Южную Осетию, чтобы уточнить названия населенных пунктов в соответствии с местной транскрипцией. Когда уточнения будут получены, будет начата работа по подготовке подробных карт с территориями этих государств»,— заявил Яблонский, курирующий в Росреестре вопросы геодезии и картографии.
Напомним, что политические карты мира, на которых Абхазия и Южная Осетия обозначены как независимые государства, и выкрашены в цвета, отличные от цвета Грузии, были напечатаны в России по указанию МИД РФ в конце 2008 года и с начала этого года уже поступили в розничную продажу.
При этом на данный момент на политических картах мира в новой транскрипции даются лишь названия столиц Абхазии и Южной Осетии — Сухум и Цхинвал. По словам Леонарда Яблонского, новая инициатива ведомства поможет исправить это упущение.
Подписаться на:
Сообщения (Atom)